北京市朝阳区创新社区噪声微治理

2026年08月28日 13:52:36 人气: 2216 来源: 生态环境部

　　如何高效化解邻里噪声矛盾、破解基层噪声治理痛点，悄然成为城市精细化治理、提升民生幸福感的重要考题。北京市朝阳区结合区域发展优势，准确把握新定位、谋划新思路、形成新举措，在推进社区治理中，探索“政—企—社—群”协同机制，通过创新实践将难题转化为共建共治共享契机，形成有特色、可推广的社会生活噪声治理经验。

　　朝阳区西坝河中里社区是典型的老旧社区，居民楼隔声效果不佳，群众需求多样。社区内建有文娱场所、艺术学校、幼儿园等，学生群体有乐器考级、户外活动等需求，中老年人有日常文娱活动的需求，上班族有宁静休息环境需求，各方需求间的矛盾与冲突是社区管理的难点。

　　在这样的背景下，有效化解小区邻里噪声扰民问题，成为社区基层治理的新课题。为此，朝阳区构建“政府支持+企业共建+社区创新+居民自治”治理模式，精准锁定噪声治理痛点，通过政府支持引入定向扬声技术、企业共建打造“共享琴房”、社区创新设立“共享服务家”、健全居民自治机制等手段，为老旧小区治理提供新样本。

　　开出共治良方，政府推动技术来加持

　　西坝河中里社区祥和园广场升级改造后吸引了大量居民前来活动，日益增多的跳舞队伍引发的噪声扰民问题凸显。其中广场舞与交谊舞队因活动时间重叠、音量控制等问题多次发生矛盾，不仅引发周边居民楼住户不满，也影响了广场内其他健身居民。尽管居委会连同警务站多次调解，但问题反复，调解效果不佳。

　　针对这一情况，朝阳区生态环境局引入技术支持，安装定向音响设备，实现声音精准定向传播，有效将声音集中在特定活动区域范围，精准匹配了核心舞蹈活动空间，解决了噪声扩散扰民问题。

　　开出共享良方，社区创新群众同分享

　　社区所属的香河园街道充分发挥基层党组织轴心作用，试点“共享琴房”建设项目。共享琴房采用扫码预约、分时计费、噪声监测、空间错峰等数字化管理方式，有效解决儿童练琴扰民难题，同时为想学琴的中老年人搭建平台，提供空间，构建社区“15分钟品质生活圈”。目前共享琴房注册人数485人，使用总时长3515小时，月均复购率达36%，日均使用时长在12—15小时，同时社区通过空间活化，衍生开展“音乐沙龙”社区活动3场。社区相关噪声投诉量同比下降82.3%。

　　此外社区打造了集党群服务、亲子互动、便民休憩等多功能于一体的“同心圆·党群共享服务家”。这一多元融合的共享空间，秉持“共朝美好香聚中里”的和谐理念，通过设施共享与资源循环，有效化解邻里噪声矛盾，促进居民互动与社区融合，为构建睦邻共同体提供创新实践。

　　开出共商良方，建管并重群众来监督

　　为确保定向音响、共享琴房、共享服务家等设施的有效使用，依托议事机制，严格遵循“集、研、议、办、督、评、优”七步议事协商闭环流程，创新采用“民情恳谈会+专业机构评估”双轨调研模式，广泛吸纳民意、汇集民智。针对不同设施特点，“一事一策、一家一案”地协商制定使用公约。创新“时段轮换+空间错峰”管理制度，通过技术与管理双加持，有效引导居民从“要我遵守”向“我要遵守”转变。这一“共商共治”模式，不仅有效解决了噪声扰民问题，更将惠民实事深度融入居民日常生活，构建起“政府引导+群众自治”的良性机制，有力促进邻里和谐，守护社区的宁静宜居环境。

　　供稿 | 生态环境部大气环境司

　　原标题：宁静中国 · 我在行动 | 北京市朝阳区创新社区噪声微治理

关键词：噪声治理,噪声监测

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